本报评论员
“找准了方向,整个世界都会为你让路。”这句话在国土资源工作实践中得到了丰富而生动的解读。方向的准确源自于定位的准确。党的十八大以来,国土资源系统明确了在党和国家工作大局中尽职尽责保护资源、节约集约利用资源、尽心尽力维护群众权益的职责定位,主动适应经济发展新常态,积极主动作为,在构筑重点领域“四梁八柱”性改革主体框架、推进耕地“三位一体”保护、确立国土资源科技创新战略、强化法治国土建设、助推脱贫攻坚等各方面工作都取得长足进展。2017年,中国经济将在经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变上发力,国土资源工作只有更好地坚持职责定位,才能找准坐标,把握发展规律、做到精准施策,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
尽职尽责保护资源是我们的首要职责。所谓守土有责、守土负责、守土尽责,这一理念在国土资源领域,比其他任何领域都更具实际意义。中国是个大国,但人口众多、土地矿产资源开发历史悠久、自然条件特别是地质条件复杂,我们所拥有的优质资源并不是“地大物博”。从国土资源部成立那天起,负责土地、矿产、海洋等自然资源的保护与合理利用,就是部承担的重要职责。一直以来,国土资源系统在保护资源方面尽职尽责,在经济社会高速发展的背景下攻坚克难,在新常态下善作善为,积极履行保护资源的职责。当前,我国耕地资源基本国情没有变,保护资源的形势可能更加严峻,面对更加迫切的耕地质量监管现实要求、更加复杂的耕地用途监管形势和更加艰巨的土地整治和高标准农田建设任务,我们必须坚持将保护资源作为首要职责,尽职尽责履职,在夯实国家粮食安全和生态安全基石中发挥应有作用。
节约集约利用资源是我们的核心任务。这个核心任务在新型城镇化和矿产资源综合利用过程中越发显示出其重要性。当下,节约集约用地已经逐渐成为社会共识,不论城市农村,楼房在长高、园区在瘦身,闲置土地“梅开二度”,旧厂房、城中村等存量土地上“长”出了文化、科技、互联网等新兴业态……国土资源管理工作在这一过程中主动作为,出台各种政策保障稳增长、调结构,从政策层面力推资源的节约集约利用。然而,我们必须清醒地看到,城镇还有相当部分低效用地,很多过剩产能是用地、用矿大户,商品住宅用地供应与房地产库存脱不开关系,实体经济振兴急需更精准有效的用地政策……供给侧结构性改革要求我们更加精准地推进“三去一降一补”。在推动供给侧结构性改革过程中,更好地适应经济需求变化,形成市场在资源配置中起决定作用的体制机制方面,仍有很多命题需要攻坚。
尽心尽力维护群众权益是我们工作的根本出发点和落脚点。国土资源工作不仅是发展之基,也是民生之本,方方面面都涉及民生问题。比如不动产统一登记制度的落地,为公民提供了产权保护;国土资源扶贫政策,为贫困地区尽早脱贫解决了实际问题;地质灾害防治工作,为群众的生命和财产安全构筑安全网……国土资源工作的根本出发点,是为人民服务,最后的落脚点,是为广大人民赢得根本利益。当前,以不动产登记为基础探索自然资源统一确权登记工作刚刚开篇,精准扶贫需要继续挖掘国土资源政策扶贫“含金量”,“三块地”改革进入深水区,地灾防治形势依然严峻。我们更须不忘初心,尽心尽力。
总之,新形势下,保护资源、节约集约利用资源、维护群众权益都面临很多难题,我们要坚持职责定位,把握正确方向,“撸起袖子加油干”,在国家现代治理体系和能力现代化的路上,扎扎实实迈出每一步,不负时代和人民的重托。